中國移動通信集團公司在電子招標投標試點過程中,注意在管理、業務、技術和運營四個方面開展創新,為電子招標投標試點提供了良好的環境和機制,保證了試點工作的完成。
管理創新。中國移動電子采購與招標投標系統,既是中國移動的采購交易生產系統,又擔負著采購管理職責。公司積極推動采購管理人員上平臺,開發了在線監察功能,支持各單位采購項目合法合規檢查人員、紀檢人員在線進行項目全流程信息的監督,實現了實時的采購檢查。同時,在系統立項時對不同層級的組織機構可采產品進行控制,避免下級單位違規自采集采產品,實現集中采購管控由事后檢查轉變為事前防范,大大降低了管理難度。
業務創新。一是推進采購尋源流程和采購文件模板標準化。實現了中國移動所有六種采購方式標準化流程的流程固化,全集團統一采購流程,并在流程中通過系統實現合法合規檢查的管控,如公告發布時間限制、投標截止時間限制、公示發布時間限制、澄清時限等通過系統進行自動校驗,保證合法合規。同時實現了采購公告(投標邀請函)、采購文件、開標一覽表、公示、中標通知書等文件的標準化和結構化。
二是推進主數據標準化。中國移動還在系統建設、推廣過程中,逐步實現了采購產品目錄、物料編碼、供應商編碼等主數據的標準化,并將統一的采購產品目錄、物料編碼、供應商編碼逐步推廣至全集團各單位,推進公司主數據管理的標準化、一致性,為采購信息的統計和大數據分析奠定基礎。
技術創新。系統使用服務器集中解密,通過CA機構校驗帶有時間戳的國家標準時間,任何單位和個人均不可能在開標時間前解密供應商投標文件,不僅保證了供應商投標文件的安全,還提高了解密效率和開標成功率。在運維方面,系統實現了集中監控、自動監控,以電信級網絡監控標準進行管理,提升系統運行的安全性、穩定性、可靠性。
運營創新。中國移動建立了以呼叫中心為主,工單、郵件、飛信并行,多渠道構成的支撐服務體系。全國統一客服400呼叫中心,通過排隊機、IVR自助語音和短信服務、預約回撥等機制處理用戶遇到的問題,通過滿意度反饋、同屏監控、錄音抽查、電話回訪等機制保證問題處理效率、質量和滿意度。
到2015年6月,中國移動電子采購與招標投標系統已經覆蓋全集團31個省公司及下屬所有地市公司,以及16家專業公司、直屬單位。目前,電子招標投標交易率達到100%,全流程電子交易達到90%以上。
2015年全年平臺上完成的電子采購項目(含招標項目和非招標項目)約3.2萬余個,決策金額約2000億。今年截至6月底,全集團在平臺上完成的電子采購項目1.7萬余個,決策金額超過2300億。
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